大型焰火燃放活動安全管理內容的面很廣，包括決策、計劃、組織和控制等方面，都要圍繞安全來實施。

一、燃放作業單位安全管理

燃放作業單位的安全管理是整個安全管理的關鍵，具體內容包括：

1. 安全機構設立

大型焰火燃放作業單位應當設立安全管理機構，配備專職管理人員，燃放現場的每一場點應保證有一名專職管理人員，專職管理人員應經過專業培訓合格，持證上崗，并認真履行職責。

1. 制度建設與執行

大型焰火燃放燃放作業單位的制度包括：安全責任制度、安全管理制度、資質證書管理制度、安全教育培訓、安全監督檢查等制度以及應急救援預案等等。

1. 安全責任制度。安全責任制度是燃放企業的各項規章制度的核心，是指從企業主要負責人到各部門負責人，從班組長到各崗位作業人員，各級各環節責任人的安全職責。

2. 安全管理制度。大型焰火燃放企業安全管理制度涉及到燃放活動的各個環節的安全問題，內容要包含燃放產品組織、產品質量保障、產品裝卸、運輸、儲存、燃放編排設計、發射炮筒、架子煙花架的搭建、產品分發、裝填、剩余產品的收回、線路連接、檢測、燃放實施、場地清理等。安全管理制度要符合現行的法律法規，要切實可行，要不斷完善，并要保證落實到位。

3. 安全操作規程。安全操作規程一般是指為保證本部門的生產、工作能夠安全、穩定、有效運轉而制定的，相關人員在操作設備或辦理業務時必須遵循的程序或步驟。大型燃放企業要在《大型焰火燃放安全技術規程》的大框架范圍內制定具體的安全操作規程。安全操作規程要詳細，并不斷完善。

4. 勞動保護

勞動保護的目的是為勞動者創造安全、衛生、舒適的勞動工作條件，消除和預防勞動生產過程中可能發生的傷亡、職業病和急性職業中毒，保障勞動者以健康的勞動力參加社會生產，促進勞動生產率的提高，保證社會主義現代化建設順利進行。勞動保護的基本內容：

1. 勞動保護的制度建立。主要包括兩大方面的內容，一是屬于生產行政管理的制度，如安全生產責任制度、加班加點審批制度、衛生保健制度、勞保用品發放制度及特殊保護制度;二是屬于生產技術管理的制度，如設備維修制度、安全操作規程等。

2. 勞動保護的管理與宣傳。企業勞動保護工作由安全技術部門負責組織、實施。

3. 安全技術。為了消除生產中引起傷亡事故的潛在因素，保證工人在生產中的安全，在技術上采取各種措施，主要解決防止和消除突然事故對于職工安全的威脅問題。

4. 工業衛生。為了改善勞動條件，避免有毒有害物質危害職工健康，防止職業中毒和職業病，在生產中所采取的技術組織措施的總和。它主要解決威脅職工健康的問題，實現文明生產。

5. 工作時間與休假制度。

6. 女職工與未成年工的特殊保護。不包括勞動權利和勞動報酬等方面內容。

7. 資質證管理

（1）《大型焰火燃放作業單位資質證明》和《大型焰火燃放作業人員資格證明》分別由單位個人提出申請，符合條件的由所在地省級公安機關頒發。 （2）《大型焰火燃放作業單位資質證明》和《大型焰火燃放作業人員資格證明》在全國范圍內有效。 （3）《大型焰火燃放作業單位資質證明》和《大型焰火燃放作業人員資格證明》的有效期均為3年。 （4）有效期屆滿需要繼續從事燃放作業的或大型焰火燃放作業單位的法定代表人、技術負責人、單位名稱、單位地址發生變化的，個人變更工作單位的，應在期滿前30日內，向原簽發公安機關提出換發申請。對符合條件的，重新頒發資質證明。對不符合條件的，書面向申請人說明理由。 （5）大型焰火燃放作業單位在燃放活動中發生一般燃放作業責任事故的，簽發公安機關將根據利害關系人的請求或依據職權，對其資質等級予以降級。被降低資質等級的大型焰火燃放作業單位，3年內不得申請晉升資質等級。 （6）大型焰火燃放作業單位應按照《大型焰火燃放作業單位資質證明》載明的資質等級進行燃放作業，對未經許可實施燃放作業，貨資質條件不符合規定要求的，省級公安機關經復核屬實的，應撤銷其《大型焰火燃放作業人員資格證明》。 （7）大型焰火燃放作業人員應按照《大型焰火作業人員資格證明》上載明的作業類別進行燃放作業，不得同時受聘于兩個以上（含兩個）大型焰火燃放作業單位。 （8）大型焰火燃放作業人員不適合繼續從事燃放作業，或在燃放作業責任事故中負有主要責任，省級公安機關經復核屬實，應撤銷其《大型焰火燃放作業人員資格證明》。 （9）大型焰火燃放作業單位應建立燃放作業業績檔案管理制度，在燃放作業活動結束后15日內，如實將本單位從事燃放作業的有關情況錄入煙花爆竹信息管理系統。 （10）《大型焰火燃放作業單位資質證明》和《大型焰火作業人員資格證明》不得出租、出借、涂改、偽造。燃放活動的安全管理 要保障燃放整個安全，必須由舉辦單位和燃放作業單位共同來完成。

1. 依法燃放

根據《煙花安全管理條例》規定，舉辦大型焰火燃放活動應當由舉辦單位向舉辦地公安機關申請行政許可，而燃放作業單位應提交有關資料，有義務協助、督促主辦單位申領《大型焰火燃放許可證》。

申請舉辦大型焰火燃放活動需提交下列有關材料：

1. 舉辦焰火晚會以及其它大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模；

2. 燃放煙花爆竹的種類、規格、數量；

3. 燃放作業方案；

4. 燃放作業單位、作業人員符合行業標準規定條件的證明。

受理申請的公安部門應當自受理申請之日起20日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《大型焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。

1. 有序組織

舉辦大型煙花燃放活動應當保證有序組織，為了保障有序組織應制定組織實施方案，組織實施方案應包括下列內容：

1. 根據大型焰火燃放等級，設置相應的組織機構，承擔安全警戒、交通管制、消防和事故應急處理等職責；

2. 組織人員分工、崗位和職責；

3. 煙花爆竹產品及有關器材運輸和臨時儲存、保管的安全措施；

4. 實施有藥施工、燃放和清場期間的安全保衛措施；

5. 事故應急處理措施。燃放現場應根據事故發生的可能性，做好應急救援準備。

①舉辦單位應安排火災救護的車輛和人員；

②舉辦單位應安排應急救援的醫療救護的車輛、人員和設備、器械；

 ③燃放作業單位應準備儲水的消防水桶等應急器材和人員。

1. 加強警戒

2. 劃定警戒區域

大型焰火燃放所燃放的產品多數是A級產品，具有產品規格大、危險性大、燃燒或整體爆炸危險的特點。因此，觀眾與燃放長必須有足夠的距離，保證距離一是為了保障安全，防止倒筒和產品在人群中開炸；二是為了保證有好的觀看效果。距離怎么確定，舉辦單位不一定清楚，需要燃放作業單位協助舉辦單位劃定觀眾區，這個觀眾區是個大概念，它包括所有的非燃放作業人員。安全警戒范圍要根據所燃放的產品和安裝方式確定。              

                 安全警戒距離                單位：m

1. 設置警戒標識

要在燃放作業場安全距離外的出入路口設置安全警戒標識，“焰火燃放現場，請勿入內”。 在燃放作業場內設置“燃放現場嚴禁煙火”標識。禁止所有人員在燃放現場抽煙、生火或燃放檢驗煙花爆竹。

實施安全警戒

劃定警戒區域后，舉辦單位要實施安全警戒工作，警戒工作要盡量設置障礙物，有效實行物防，防止車輛、畜牧和無關人員等進入現場；應佩戴明顯的標識，按時上崗，要認真履行職責嚴禁非燃放工作人員進入。在未接到解除警戒命令前，不準離崗。 4、燃放企業內部安全監督

通過有效的內部安全監督，保障大型焰火燃放活動的安全、有序進行。

1. 燃放現場的安全管理工作由燃放現場技術負責人全面負責。并組織專職安全管理等人員對發射炮筒固定、架子煙花架等按照安全技術要求進行檢查，發現問題及時糾正。

2. 大型焰火燃放活動的安全管理員具體負責燃放作業現場安全管理，督促指導內部安全防范措施落實，監督燃放操作人員按照操作規程作業，糾正違章作業，及時發現、處理、報告安全隱患，制止無燃放作業資格的人員從事燃放作業。

3. 行政監督

行政監督是指行政管理部門的監督，具體的是指縣級以上公安機關的治安管理部門對大型焰火燃放活動的依法監督。

1. 許可監督。公安機關對大型焰火燃放活動實行行政許可制度，許可時，要對舉辦單位申報的材料和燃放場地條件依法進行審查。公安機關收到申請材料應當依法做出受理或者不予受理的決定。對受理的申請，應當自受理之日起7日內進行審查，對活動場所進行查驗，對符合安全條件的，作出許可的決定；對不符合安全條件的 ，做出不予許可的決定，并書面說明理由。審查的內容包括：

①《大型焰火燃放作業單位資質證明》的有效期、承擔等級是否與申請等級相符； ②查閱技術設計方案，審查所燃放煙花爆竹的種類、規格、數量與申報舉辦大型焰火燃放活動的規模相符； ③通過踏勘現場，結合燃放作業方案審查安全警戒的距離是否符合國家標準要求； ④審查組織實施方案中安全警戒措施和應急救援措施的合法性、可行性、有效性； ⑤舉辦一級或安全條件不符合《大型焰火燃放安全技術規程》要求的大型焰火燃放活動是否進行了安全評估，以及參加安全評估的人員是否經過公安部或省級公安機關認定。

1. 安全檢查

公安機關的治安管理部門對大型焰火燃放活動的作業現場進行安全檢查，其內容包括：

1. 專職安全管理人員的配備、履職情況；

2. 抽查作業人員的行為是否符合《大型焰火燃放安全技術規程》規定要求；

3. 抽查發射炮筒安裝的穩固度、松緊度等是否符合要求；

4. 觀眾與燃放現場安全距離以及安全疏散通道的確定、安全警戒的設置是否正確、有效等；

5. 檢查各種防范措施的落實，如燃放現場周邊的防火、建筑物的防護等。

6. 檢查應急救援措施是否到位；

7. 進行安全檢查時，應盡量在線路檢測前進行，線路檢測中和線路檢測故障后不應進入作業現場；檢查中應注意自身安全，不能踩踏線路。